総務省のモバイル市場の公正な競争環境の整備に向けたアクション・プラン　にガックリした件

この施策ではぶっちゃけ携帯料金の値下げにならないですね

事前から漏れてきてた内容でヤバイ感じがしてたんですが、やっぱり期待できない内容でございました。

総務省

総務省｜「モバイル市場の公正な競争環境の整備に向けたアクション・プラン」の公表

https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban03_02000673.html

　総務省では、「競争ルールの検証に関する報告書2020」等を踏まえ、モバイル市場の公正な競争環境の整備に向けて、総務省として今後取り組むべき事項について具体化を図る観点から、今般「アクション・プラン」を取りまとめましたので、公表します。

まとめてみると柱は3つ

(1)分かりやすく納得感のある料金・サービスの実現（利用者の理解を助ける）

1通信料金と端末代金の完全分離
通信契約がなくても端末販売すべきである（現状SBやAUは乗り気ではない）

2利用者に誤解を与える表記や販売代理店における不適切な説明の是正
　ア「頭金」の用法の是正
頭金じゃない頭金の是正
イキャリアショップごとに端末価格が異なる可能性があることについての周知
　
ウ適合性の原則違反が認められた場合の対応
利用者のニーズや知識に応じた勧誘等が行われるとは思えません。

エ提供条件に係る消費者の正確な理解の確保
複雑な契約内容に対して訴求方法や説明方法等に関して是正を求める。

3消費者利益の一層確保
ア消費者の一層の理解促進
専門知識がない利用者でもニーズに合ったサービスを容易に選択できるように

イ不適正事案の早期発見と対応強化
携帯電話事業者及び販売代理店への是正の働きかけを強化する。

4中古端末を含めた端末流通市場の活性化
消費者が安心・安全に中古端末を利用できるように実態把握を進める

(2)事業者間の公正な競争の促進（多様で魅力的なサービスを生み出す）

MNO-MVNO 間及び MNO 間でそれぞれ有効に競争が働く環境を整備することが重要

1 MNO-MVNO 間での競争環境の整備(接続料・卸料金の低廉化)
ア　データ接続料について、情報通信審議会における審議状況を注視しつつ、今年度から3年間で昨年度比5割減を目指す

イ音声卸料金について
日本通信(株)と(株)NTTドコモの紛争事案に係る総務大臣裁定の検証を通じて卸料金の適正化を図っていく

ウ MNOのサブブランドが特に独立系MVNOとの間の競争環境に与える影響を検証

2 MNO 間での競争環境の整備

ア周波数の有効利用の促進
MNO 等に割り当てられた周波数の有効利用を検証し、今後の割当ての方策について検討。

イインフラシェアリングの促進
5G 基地局の整備で複数事業者間で共同使用する「インフラシェアリング」を促進

(3)事業者間の乗換えの円滑化（乗換えを手軽にする）

事業者間の公正な競争を促進するためには、事業者との契約に過度に縛られることなく、自らのニーズに合った事業者・料金プラン・サービスにできるだけ手軽に乗り換えることができる環境の整備が重要（利用者の意思に反する自動更新を伴う契約や高額な違約金、SIM ロックや固定通信契約等との抱き合わせ）

1 行き過ぎた囲い込みの是正(改正法に適合した契約への移行促進)

現状は期間拘束のあるプランの違約金の上限を 1,000 円となっているが、改正法の施行日前に締結された料金プランについては、利用者がプラン変更を能動的に行わない限り、契約が自動更新され続けるおそれがある。必要に応じて、事業者に対して更なる取組を求める。

2番号持ち運び制度(MNP)の利用環境の整備

MNP引き止めのためのポイント付与等の過度な引き止め行為の禁止
オンライン受付の 24 時間化等による MNP 利用環境の改善及び手数料の原則無料化等のための制度整備
現在のツーストップ方式に係る課題を改善し、ワンストップで実施できる方式の検討を行う。

3キャリアメールの持ち運びの実現に向けた検討

現在、MNO3社は、事業者間の乗換えの際のいわゆるキャリアメールの持ち運びを実現するサービスを提供していないが、利用者が手軽に事業者やサービスを乗り換えることができるよう、キャリアメールの持ち運びの実現に向けた検討を行う。

4 SIM ロック解除の推進

一定の条件を満たした場合には、端末購入時に解除可能であるが、利用者が十分に認知しておらず、今なお不要な SIM ロックが解除されないままとなる例がある。このため、不要な SIM ロックが確実に解除されるための方策について検討を行う。

5 eSIM の促進
現在、MNO3社は、eSIM10に対応したサービスをスマートフォン向けには提供しておらず、利用者が十分に事業者乗換え等のメリットを実感できていない。
利用者がより手軽に事業者やサービスを乗り換えることができるよう、MNO 及び MVNO によるスマートフォン向け eSIM サービスの提供を促進するための検討を行い、ガイドラインの策定等を行うとともに、必要に応じて、MVNO 向けに機能開放を促進する。

6 固定と携帯とのセット割引等の検証

固定通信と携帯通信のセット割引等において、固定契約の期間拘束や高額な違約金等により、携帯契約において実質的に過度な利用者の囲い込みが生じていないかについて確認するとともに、セット割引の適用状況や契約締結等補助(キャッシュバックや販売代理店向けの販売奨励金等)の額等について、必要なデータの報告を求め、固定通信市場において不当な競争を引き起こしていないか検証する。